وافق البرلمان البولندي على إجراء يسمح لحرس الحدود بإطلاق الذخيرة الحية “بشكل وقائي” أو “دفاعًا عن النفس” على الأشخاص الذين يحاولون عبور الحدود بين بولندا وبيلاروسيا بشكل غير قانوني حسب مانشر موقع ECRE Weekly Bulletin. ويستبعد الإجراء المثير للجدل، الذي وافق عليه مجلس الشيوخ في 26 يوليو/تموز، “المسؤولية الجنائية عن استخدام الأسلحة أو القوة المباشرة في انتهاك للقواعد” من قبل الضباط إذا كان هناك تهديد لسلامتهم أو للبلاد.
وفي تعليقه على اعتماد القانون الجديد، قال بارتيك رومينتشيك من منصة مجموعة جرانيتسا: “هذا القانون لن يؤدي إلا إلى تفاقم الوضع الصعب للغاية على الحدود البيلاروسية”. وأضاف: “بسبب المنطقة العازلة، أصبح من المستحيل علينا بالفعل توثيق ما يحدث في المنطقة، بما في ذلك العنف الذي يمارسه حرس الحدود”، واختتم: “سيؤدي هذا إلى تعقيد عملنا بشكل أكبر وجعل المنطقة أكثر خطورة على طالبي اللجوء”.
وكانت نائبة المدير الإقليمي لمنظمة العفو الدولية في أوروبا، دينوشيكا ديساناياكي، لاذعة بنفس القدر في انتقادها للقانون الجديد. وفي حديثها قبل اعتماد البرلمان البولندي لمشروع القانون، قالت: “إن هذه المقترحات تشكل سابقة خطيرة لتنظيم استخدام الأسلحة النارية وإساءة استخدامها في بولندا ويجب رفضها. وبموجب القانون والمعايير الدولية، يجب أن يكون استخدام القوة ضد الأفراد ضروريًا تمامًا ومتناسبًا مع التهديد الذي يشكله؛ ويُحظر استخدام الأسلحة النارية إلا في المواقف التي يوجد فيها تهديد وشيك بالموت أو الإصابة الخطيرة. وأي محاولة من جانب السلطات البولندية لتقويض هذه المبادئ ستكون غير قانونية”.
وأعرب مارسين وولني من منظمة عضو المجلس الأوروبي لمكافحة الإرهاب، مؤسسة هلسنكي لحقوق الإنسان، عن خيبة أمله في فشل الحكومة في تبني نهج أكثر تقدمية لإدارة المعابر غير النظامية على الحدود بين بولندا وبيلاروسيا. وقال: “أعتقد أن الحكومة (…) حلت محل أسلافها لأن ذلك كان مناسبًا”. وفي رسالة إلى رئيسة مجلس الشيوخ، مالوجورزاتا كيدوا-بلونسكا، في 17 يوليو/تموز، كتب مفوض مجلس أوروبا لحقوق الإنسان مايكل أوفلاهيرتي أن الاقتراح قد يوفر “عامل تثبيط للوكلاء الحكوميين المنتشرين في المناطق الحدودية، أو في مواقف أخرى ضمن نطاقها، للتصرف وفقًا لقواعد التناسب في استخدام القوة والأسلحة النارية” وأنه قد “يعزز الافتقار إلى المساءلة ويشير إلى الافتقار إلى الالتزام بالتزامات حقوق الإنسان”.
وبالإضافة إلى حث مجلس الشيوخ على الامتناع عن اعتماد قانون الأسلحة النارية “بشكله الحالي”، كتب المفوض أوفلاهيرتي أيضًا إلى رئيس الوزراء دونالد توسك للتعبير عن مخاوفه بشأن “استمرار ممارسة الإعادة الفورية للأشخاص عبر الحدود إلى بيلاروسيا، دون تقييم فردي، مما يعرضهم لخطر الإعادة القسرية وانتهاكات أخرى لحقوق الإنسان” و”تأثير المنطقة العازلة على تقديم المساعدة الإنسانية والقانونية للأشخاص العالقين في منطقة الحدود، وعلى مراقبة حقوق الإنسان، وعلى الحق في المعلومات”. وفي رسالته إلى رئيس الوزراء توسك، اعترف أوفلاهيرتي “بالتحديات التي يفرضها استغلال الهجرة غير النظامية” لكنه أوضح أن “المشاكل التي قد تواجهها الدول في إدارة تدفقات الهجرة أو في استقبال طالبي اللجوء لا يمكن أن تبرر اللجوء إلى ممارسات غير متوافقة مع الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان”.
“القانون الفنلندي الجديد يثير جدلاً حول سياسات الهجرة على الحدود مع روسيا”
في الثاني والعشرين من يوليو/تموز، دخل القانون الفنلندي الجديد الذي يهدف إلى منع طالبي اللجوء من دخول البلاد عبر حدودها مع روسيا حيز التنفيذ. وقد اعتمد البرلمان الفنلندي هذا التشريع المثير للجدل (المسمى رسميًا “قانون التدابير المؤقتة لمكافحة الهجرة المستغلة” ولكن غالبًا ما يشار إليه باسم “قانون الإبعاد الفنلندي”) في الثاني عشر من يوليو/تموز، وسيظل ساريًا في البداية لمدة 12 شهرًا. وسيسمح لحرس الحدود الفنلنديين بإبعاد الأشخاص الذين يريدون طلب اللجوء على الحدود الفنلندية الروسية و”إبعاد” أي شخص دخل بالفعل الأراضي الفنلندية.
وزعم الرئيس الفنلندي ألكسندر ستوب أن القانون يحظى بدعم واسع النطاق من رؤساء دول وحكومات أوروبية أخرى. وقال بعد اجتماع الجماعة السياسية الأوروبية في الثامن عشر من يوليو/تموز: “لاحظ كثيرون أن الأداة تبدو جيدة – وخاصة زعماء دول البلطيق. وقد يبدأون في نسخها”.
أصدرت بيا ليندفورس، مديرة مركز المشورة الفنلندي للاجئين، عضو المجلس الأوروبي للاجئين، تقييماً لاذعاً للتأثير المحتمل للتشريع الجديد.
وقالت لصحيفة بوليتيكو: “لقد اهتزت سيادة القانون في فنلندا”. وردد انتقادها مدير منظمة العفو الدولية في فنلندا فرانك يوهانسون. وقال: “يجعل هذا القانون من الممكن القيام بعمليات صد، وهي غير قانونية دائمًا”، مضيفًا: “إنه يذهب إلى أبعد من تنظيم الأزمة في ميثاق الهجرة الجديد للاتحاد الأوروبي؛ ويعطي الضوء الأخضر للعنف على الحدود”.
ووصف مارتي كوسكينيمي، أستاذ القانون من جامعة هلسنكي، قرار البرلمان الفنلندي باعتماد القانون الجديد بأنه “خطأ قانوني”. وقال ليورونيوز: “إنه بقعة سوداء في تاريخ الدستور الفنلندي. ولا شك لدي في أنه سيتم تصحيحه – عاجلاً أم آجلاً”.
